9月25日,全球可持续交通高峰论坛(2024)在京举行。当天下午,论坛进行了“共同发展——打造公平普惠可持续的农村交通体系,让人人享有安全便捷的出行环境”主题会议。会上,中国交通运输部副部长王刚致辞,联合国副秘书长、最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家高级代表拉巴卜·法蒂玛;联合国驻华协调员常启德;云南省人民政府副省长郭大进;中国工程院院士,长沙理工大学教授,公路养护技术国家工程研究中心主任郑健龙;世界卫生组织(WHO)驻华代表马丁·泰勒进行了引导性发言。
随后,中国交通运输部公路局局长周荣峰,中国交通建设集团有限公司(以下简称“中交集团”)副总经理陈重,中国铁路工程集团有限公司(以下简称“中国中铁”)副总经理任鸿鹏,中国国际可持续交通创新和知识中心主任刘鹏,沃尔沃集团全球高级副总裁、沃尔沃(中国)投资有限公司总裁马军围绕会议主题进行了小组讨论。本场会议由世界银行交通全球实践局东亚及太平洋地区副局长本尼迪克特·艾伯根主持。
中国模式 世界共享
王刚在致辞中指出,中国农村公路建设在推动减贫脱贫、实现共同发展中发挥了重要作用。他强调,中国已经实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路的“新三通”目标,构建了460万公里的农村公路网络,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会当好先行。
王刚还提到,中国将继续与各国加强经验分享、技术交流等方面的务实合作,共同确立打造更加普惠、公平、可持续的农村交通体系,推动构建全球交通命运共同体。
周荣峰分享了中国农村公路的发展实践和成就。他指出,中国政府始终坚持政府主导、因地制宜、以人为本、改革创新的发展思路,推动了农村公路从“走得了”向“走得好”高质量发展路径转型,并分享了坚持规划引领、完善政策法规体系、强化资金保障、突出示范引领、推动融合发展五方面的发展经验。下一步,中国将从路网提升、安全提升、运输提升、治理提升、出行服务提升、和美乡村提升、助力产业提升、就业增收提升八个方面实施好新一轮农村公路提升行动。
刘鹏提到,中国国际可持续交通创新和知识中心将通过开放、共享、融合、聚合的方式,发挥好平台作用,促进支持南方国家农村公路体系建设。
国际视野 共迎挑战
拉巴卜·法蒂玛在发言中提到,可持续交通对于世界上92个最脆弱的国家,包括最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的发展至关重要,但也面临着诸多挑战,如基础设施不足、物流不畅等。她呼吁国际社会共同努力,加强合作,以实现可持续发展目标。法蒂玛的发言强调了交通在促进发展方面的基础性作用,同时也指出了当前交通建设面临的挑战和国际合作的必要性。
常启德表示,联合国秘书长古特雷斯曾经在2021年北京召开的“第二届联合国全球可持续交通大会”上提出,我们一定要弥补交通建设在安全、普惠方面的鸿沟,让10亿以上的人口能够获得更好的硬化路,而且能够获得骑行道等更好的公共交通系统。因此,建设农村的交通基础设施是非常符合这一精神及《联合国可持续发展议程》的,也是支持消除贫困、消除饥饿,以及平等教育、体面工作、经济发展和创新等各个方面的目标。
马丁·泰勒强调了交通安全在提升农村生活水平方面的重要性。他提到,交通运输系统不仅实现了互联互通,而且与公众的健康和福祉息息相关。马丁·泰勒表示,世界卫生组织期待与各国政府和组织合作,共同打造一个公平普惠和可持续的交通系统,并将安全放在重中之重的位置。
经验交流 智慧碰撞
郭大进在发言中介绍了云南省在农村交通体系建设方面的经验和成就。他提到,云南省通过大规模的农村公路建设,实现了农村地区的互联互通,推动了农村经济的发展。
截至目前,云南全省农村公路总里程29.2万公里,居全国第二位,1426个乡镇、14463个建制村100%通硬化路、通客车、通邮路。云南省成功创建了“四好农村路”全国示范县21个、省级示范县50个,农村公路成为云南边疆人民感觉变化最大、感受最深、成效最为明显的变化之一。
郑健龙在发言中指出,要在2035年实现农村公路的建设与发展目标,仍面临着运行管理不到位、养护资金不充足、现代交通文化缺失等方面的问题。针对上述问题他提出了三点建议:一是进一步强化“乡村振兴”和“美丽乡村”建设,以及“四好农村路”建设的科学规划和建设的标准化;二是通过立法明确农村公路养护资金的来源和保障措施;三是加强我国现代交通文化建设。
行业洞察 思想交锋
陈重分享了中交集团在乡村振兴方面的实践案例,展示了中交集团通过交通建设推动农村经济发展的成功经验。他提到,中交集团通过规划和设计、资金保障、示范引领等多方面的努力,推动了农村公路的高质量发展。
任鸿鹏分享了中国中铁在国内外农村交通基础设施领域中的实践和贡献。中国中铁投入专项资金近2亿元,定点帮扶湖南桂东县、山西保德县,以及对口支援西昌昌都卡若区援建“振兴大道、幸福大道”,有力带动了乡村经济的蓬勃发展,农民群众增收致富。
马军则从私营部门的角度,探讨了如何打造公平、普惠、可持续的农村交通体系。她提出,新能源转型、交通安全和高质量农村交通生态是关键点,并强调了企业在推动这一进程中的积极作用。
据了解,全球可持续交通高峰论坛(2024)为期两天,期间举行了部长论坛、主题会议等活动,邀请各方分享全球交通治理经验,就加强全球交通合作进行交流;发布了一系列务实成果,包括《全球可持续交通高峰论坛发展愿景》(《北京愿景》)、《中国可持续交通发展报告(2023)》和《全球可持续交通发展研究报告》等;设计了多条技术参观路线,全面展示中国在可持续交通发展方面的创新成果。
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